新華社北京12月24日電(記者 林紅梅 錢春弦)中國民航局局長李家祥24日在此間表示,中國民航局已制定出航班正點起飛統計新標準—usb—撤輪檔,將在明年合適的時候擇機實施。
  民航局副局長李軍解釋說,撤輪檔是一個全球民航界通用襯衫的專業術語。如同地面的汽車一樣,為避免汽車溜車,汽車停在車位里時,在汽車前面放置一個檔板。飛機撤掉輪檔後,即可啟動發動機而滑行。
  民航業內專家說,與原來關艙門即為固態硬碟航班正點的統計標準相比,新標準意味著,不僅航空公司做好了旅客全部上齊的準備,而且機場做好了行李裝上飛機,航油做好了加油,空管發出飛機滑行到跑道上起飛的指令。
  李軍介紹,一個航班的運行,涉及60多個保障環節和40多個基層保障單位。民航局對航班運行全過程中關鍵字廣告涉及航空公司、機場、空管的運行標準及流程,進行了全面梳理、已制定出各環節的標準。
  業內專家指出,新標準租辦公室意味著,民航各鏈條全部做好了航班起飛的準備。與原來的標準相比是一個進步,不過因天空中航路擁擠,實施撤輪檔新標準後,飛機滑行到跑道上時,仍有可能排隊,旅客仍有可能坐在飛機上等待起飛。但原來關閉艙門後,飛機不能啟動,旅客長時間坐在飛機上等待起飛的現象有望不再出現。
  延誤深層原因
  ●“婆婆”太多
  乘坐飛機時,到達機場、換登機牌、過安檢、登機、起飛、降落、出機場……環環相扣。在旅客眼裡這本是一體的民航鏈條,而在民航現有體制下,卻被分割為四個“婆婆”管理:除首都機場、西藏的機場外,其餘全國的機場歸地方政府管理;航空公司歸國資委管理;空管歸民航局管理;公安歸公安部管理。
  “天路”方面:中國空域中的“天路”20多年增加甚少,路少車多,必然擁堵。
  “空管”方面,目前我國還沒有針對空管航班正點率考核的責任制。
  機場方面:機場是公共服務基礎設施,但至今沒有落實,地方政府對機場的考核指標是盈利。
  航空公司方面:國資委對其考核國有資產的保值增值,民航局承擔對航空公司的安全管理職責,對服務也沒有硬性的手段和考核。
  ●空域資源有限
  流量控制是指通過限制單位時間內進入某空中交通管制節點的航空器的數量,來維持安全的空中交通流。目前,由流量控制導致的航班延誤,已經超過天氣因素,成為最主要的延誤成因。
  目前,北京、上海、廣州、深圳等繁忙機場已經滿負荷運行,杭州、昆明等20多個機場以及京滬、京廣、滬廣等航路的保障容量已經全部飽和。民航局副局長夏興華表示,隨著民航業的快速發展,民航需求與空域資源有限性之間的矛盾日益突出。
  雖然民航局空管局今年採取了一系列措施,在現有民航空域條件下儘量優化航路,疏通擁堵,但這些措施大部分是治標之策,如果民用空域長時間不能有效增加,航班延誤只會愈演愈烈。
  ●各掃門前雪
  當“風調雨順”時,民航各環節按照固定的航班時刻表運行。一旦遭遇惡劣天氣,這套體制就亂了套。
  民航應對延誤的辦法是:明知道天氣不允許所有的航班都飛走,但仍讓所有航班都到跑道上去排隊,空管根據天氣允許放行的情況,按照排隊順序,來放行航班,能放幾架是幾架。
  這樣的結果是:旅客運氣好,飛機經過漫長等待,終於等來了起飛指令;運氣不好,只好下飛機,然後再登機、再排隊,再等待起飛。據新華社
  (原標題:航班正點起飛新標準明年實施)
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